Η Τουρκία είναι ένας από τους μεγαλύτερους και πιο στρατηγικά σημαντικούς γείτονες της ΕΕ, μέλος του ΝΑΤΟ και υποψήφια για ένταξη στην ΕΕ.
Thank you for reading this post, don't forget to subscribe!Οι προεδρικές και κοινοβουλευτικές εκλογές της, που έχουν προγραμματιστεί για τις 14 Μαΐου, θα καθορίσουν το εάν ο πρόεδρος Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν θα παραμείνει στην εξουσία και θα έχει τον έλεγχο των σχέσεων της Τουρκίας με την Ευρώπη.
Σχέσεις ΕΕ – Τουρκίας
Η σχέση ΕΕ – Τουρκίας έχει κολλήσει σε μια καθοδική πορεία για πάνω από μια δεκαετία. Οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις της Τουρκίας στην ΕΕ, που ξεκίνησαν το 2005, σταμάτησαν γρήγορα λόγω της επιφυλακτικότητας πολλών κρατών μελών σχετικά με την ένταξη της Τουρκίας και της αποτυχίας επίλυσης της διαφοράς για τη διχοτόμηση της Κύπρου.
Η συνεχιζόμενη διάβρωση των δημοκρατικών ελευθεριών στην Τουρκία, ειδικά μετά την απόπειρα πραξικοπήματος του 2016, είναι μια σημαντική πηγή τριβών που εμποδίζει τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις της Άγκυρας να προχωρήσουν και εμποδίζει τη συνεργασία σε πολλούς άλλους τομείς.
Υπήρξε επίσης πληθώρα διενέξεων εξωτερικής πολιτικής μεταξύ της Άγκυρας και των χωρών της ΕΕ. Ο Ερντογάν έχει ακολουθήσει μια ολοένα πιο διεκδικητική και στρατιωτικοποιημένη εξωτερική πολιτική που πολλοί Ευρωπαίοι θεωρούν απειλητική και ανταγωνιστική. Η Τουρκία επιδίωξε να προωθήσει μια λύση δύο κρατών στην Κύπρο, αντίθετη με τη λύση ενός ομοσπονδιακού κράτους που υποστηρίζεται από τον ΟΗΕ.
Η Άγκυρα έχει διεκδικήσει μια μεγάλη αποκλειστική οικονομική ζώνη στην ανατολική Μεσόγειο και έχει στείλει πλοία κοντά στην Κύπρο και σε πολλά ελληνικά νησιά για να στηρίξει τις αξιώσεις της. Οι σχετικά φιλικές σχέσεις της Τουρκίας με τη Ρωσία και το βέτο της στην προσπάθεια ένταξης της Σουηδίας στο ΝΑΤΟ έχουν επιδεινώσει περαιτέρω τη διάθεση προς την Άγκυρα σε πολλές ευρωπαϊκές πρωτεύουσες.
Ωστόσο, παρά τις πολλές πηγές τριβών, η Τουρκία και η ΕΕ παραμένουν βασικοί εμπορικοί εταίροι και συνέχισαν να εργάζονται μαζί σε θέματα όπως το κλίμα, η υγεία, η μετανάστευση και η υποστήριξη της αντίστασης της Ουκρανίας ενάντια στην επιθετικότητα του Πούτιν. Όμως η κακή κατάσταση των σχέσεων έχει δυσκολέψει πολλούς τομείς συνεργασίας. Για παράδειγμα, στον τομέα της μετανάστευσης, υπήρξε πολύ μικρή συνεργασία στα σύνορα ΕΕ – Τουρκίας από το 2020 και η συνεργασία περιορίζεται ουσιαστικά στη χρηματοδότηση της ΕΕ για τη στήριξη των σχεδόν τεσσάρων εκατομμυρίων προσφύγων στην Τουρκία.
Οι εκλογές του 2023
Εάν ο Ερντογάν παραμείνει στην εξουσία μετά τις επικείμενες εκλογές, η πιθανότητα αναταράξεων στις σχέσεις με την Ευρώπη θα είναι μεγάλη. Οι ίδιες οι εκλογές θα μπορούσαν να αποτελέσουν σημαντική πηγή προστριβών εάν υπάρχουν στοιχεία για μεγάλης κλίμακας νοθεία των ψηφοφοριών από την κυβέρνηση ή εάν ο Ερντογάν χάσει αλλά αρνηθεί να εγκαταλείψει την εξουσία. Ακόμα κι αν αυτό δεν συμβεί και κερδίσει δίκαια, οι κύριες πηγές τριβής ΕΕ-Τουρκίας είναι σχεδόν βέβαιο ότι θα αντέξουν.
Η ΕΕ και η Τουρκία θα εξακολουθούσαν να πιέζονται να συνεργαστούν σε θέματα αμοιβαίου ενδιαφέροντος, αλλά οποιαδήποτε συνεργασία θα ήταν εξαιρετικά συναλλακτική και η Τουρκία θα μπορούσε να απομακρυνθεί περαιτέρω από τη Δύση. Αν δεν υπάρξει ρήξη, η προτίμηση της ΕΕ θα είναι να κρατήσει ζωντανές τις ενταξιακές συνομιλίες.
Ωστόσο, εάν ο Ερντογάν χάσει τις εκλογές αλλά αρνηθεί να εγκαταλείψει την εξουσία ή εάν η δημοκρατία στην Τουρκία διαβρωθεί πολύ περισσότερο, θα υπάρξουν όλο και πιο δυνατές εκκλήσεις για επίσημο τερματισμό της προσπάθειας ένταξης της Άγκυρας στην ΕΕ.
Εάν κερδίσει η συμμαχία της αντιπολίτευσης, με επικεφαλής τον ηγέτη του Ρεπουμπλικανικού Λαϊκού Κόμματος, Κεμάλ Κιλιτσντάρογλου, θα υπάρξουν ουσιαστικές αλλαγές στην εσωτερική και εξωτερική πολιτική της Τουρκίας. Η αντιπολίτευση θέλει να αλλάξει το σύνταγμα σε κοινοβουλευτικό σύστημα, να αποκαταστήσει τη δικαστική ανεξαρτησία και να βελτιώσει τις σχέσεις με τις ΗΠΑ και την ΕΕ. Τα κόμματα της αντιπολίτευσης επικρίνουν τη στρατιωτικοποιημένη και παρεμβατική εξωτερική πολιτική που ακολουθεί ο Ερντογάν και θέλουν να οικοδομήσουν καλύτερες σχέσεις με τη Δύση και να δώσουν προτεραιότητα στη διπλωματία στην επίλυση διαφορών όπως αυτές με την Ελλάδα και την Κύπρο.
Πατώντας το κουμπί επαναφοράς
Μια νίκη της αντιπολίτευσης θα πρόσφερε μια μεγάλη ευκαιρία για την επανέναρξη των σχέσεων ΕΕ – Τουρκίας – αν και δεν είναι ρεαλιστικό να πιστεύουμε ότι όλες οι πηγές τριβής θα εξαφανιστούν. Η ΕΕ θα ήταν φρόνιμο να εντείνει τον διάλογο σε όλους τους τομείς πολιτικής εάν συμβεί αυτό και να επιδιώξει να σταθεροποιήσει τη νέα κυβέρνηση βοηθώντας τη να αντιμετωπίσει τις οικονομικές δυσκολίες. Μεσοπρόθεσμα, ένας ρεαλιστικός στόχος θα ήταν η ΕΕ και η Τουρκία να διαπραγματευτούν τη μακροπρόθεσμη αναβάθμιση της τελωνειακής τους ένωσης.
Αυτό δεν θα είναι εύκολο. Τα κράτη μέλη δεν θα συμφωνήσουν να ξεκινήσουν συνομιλίες εκτός εάν η νέα κυβέρνηση δείξει ότι είναι σοβαρή για τη βελτίωση των δημοκρατικών ελευθεριών, τη μείωση των εντάσεων με την Ελλάδα και την Κύπρο και την αντιμετώπιση των υφιστάμενων εμπορικών τριβών που σχετίζονται με την τελωνειακή ένωση με την ΕΕ. Ωστόσο, μια νέα εποχή στις σχέσεις ΕΕ – Τουρκίας θα μπορούσε να είναι εφικτή εάν και οι δύο πλευρές επένδυαν πολιτική ενέργεια για να ξεπεράσουν τις διαφορές τους.
Αυτή η διαδικασία αναβάθμισης θα μπορούσε να δώσει εκ νέου ώθηση στις προσπάθειες επίλυσης των πολλών ελληνοτουρκικών διαφωνιών και της Κυπριακής διαφοράς. Και, εάν όλα τα κράτη μέλη συμφωνούσαν, μια αναβάθμιση θα μπορούσε επίσης να ανοίξει το δρόμο για την επανέναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων της Τουρκίας.
Ακόμα κι αν αυτό αποδεικνυόταν αδύνατο, η Τουρκία θα ήταν σε καλή θέση για να επωφεληθεί από την επανεξέταση της ενταξιακής διαδικασίας που πυροδοτήθηκε από την προσπάθεια της Ουκρανίας για ένταξη. Η ΕΕ στρέφεται προς μια “σταδιακή” προσέγγιση για την ένταξη, η οποία θα επέτρεπε μεγαλύτερη ενσωμάτωση των υποψηφίων χωρών πριν από την ένταξη.
Όποιο κι αν είναι το αποτέλεσμα των εκλογών, η Τουρκία και η ΕΕ θα παραμείνουν γείτονες και θα έχουν κοινές προκλήσεις να αντιμετωπίσουν. Όμως τα αποτελέσματα των εκλογών στις 14 Μαΐου θα καθορίσουν την ισορροπία μεταξύ συνεργασίας και αντιπαράθεσης για τα επόμενα χρόνια.
Δείτε τη δημοσίευση του πρωτότυπου άρθρου εδώ