Το δύσκολο κυνήγι της Ευρώπης για τον κρατικό θησαυρό της Ρωσίας

Το δύσκολο κυνήγι της Ευρώπης για τον κρατικό θησαυρό της Ρωσίας

Η ιδέα ακούγεται συχνά στις Βρυξέλλες και ακούγεται καλή. Όλα τα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία που έχουν κατασχεθεί από τις ευρωπαϊκές αρχές -τα γιοτ των ολιγαρχών, οι βίλες τους στη Μεσόγειο, τα αποθεματικά της κεντρικής τράπεζας- θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας, σχολιάζει η Welt.


Αυτό απαιτεί, για παράδειγμα, η Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Ο Βλαντιμίρ Πούτιν πρέπει να πληρώσει για τις πράξεις του, λέει ξανά και ξανά. Και σε αυτή την περίπτωση το εννοεί κυριολεκτικά. Πολλοί ευρωβουλευτές και αρκετά κράτη μέλη χαιρετίζουν το σχέδιο, μεταξύ των οποίων η Πολωνία, η Λετονία, η Λιθουανία και η Εσθονία.

Όλοι θέλουν να πάρουν τον παγωμένο πλούτο των Ρώσων και να τον χρησιμοποιήσουν για να χτίσουν μια μέρα νέες κατοικίες, σχολεία και νοσοκομεία στην Ουκρανία. Το σχέδιο είναι πρωτοφανές στην ιστορία της κοινότητας των κρατών. Ακόμη και παγκοσμίως, δεν υπάρχουν σχεδόν καθόλου προηγούμενα. Ένα από αυτά είναι το Ιράκ: το 2003, το υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ κατέσχεσε μέρος των περιουσιακών στοιχείων του Σαντάμ Χουσεΐν.

Το σχέδιο της ΕΕ είναι λεπτό. Και πιθανώς καταδικασμένο σε αποτυχία, όπως γίνεται πλέον σαφές. Διότι δεν είναι καν σαφές πού ακριβώς στην Ευρώπη βρίσκονται τα αποθεματικά της ρωσικής Κεντρικής Τράπεζας – δηλαδή το μεγαλύτερο ποσό των δεσμευμένων χρημάτων, σύμφωνα με την Επιτροπή περίπου 300 δισεκατομμύρια ευρώ. Μόνο περίπου 21 δισεκατομμύρια ευρώ έχουν τεθεί στην άκρη από τους ολιγάρχες μέχρι στιγμής.

Τα ποσά αυτά αντιπροσωπεύουν την ελπίδα ότι η ανοικοδόμηση της Ουκρανίας μπορεί να χρηματοδοτηθεί τουλάχιστον εν μέρει με ρωσικά χρήματα. Τον περασμένο μήνα, η Παγκόσμια Τράπεζα κατέληξε στο συμπέρασμα ότι για το σκοπό αυτό θα χρειαστούν συνολικά περισσότερα από 380 δισεκατομμύρια ευρώ. Όμως είναι αμφίβολο αν η κεντρική τράπεζα της Μόσχας υπό την ηγεσία της Ελβίρα Ναμπιούλινα θα συμβάλει πραγματικά.


Επειδή είναι πολύ δύσκολο να εντοπιστούν τα ρωσικά αποθεματικά στο εξωτερικό, λένε στη Welt αρκετοί γνώστες των σχεδίων της ΕΕ. Εξάλλου, δεν μιλάμε για ράβδους χρυσού που φυλάσσονται στα θησαυροφυλάκια άλλων ιδρυμάτων, όπως η Τράπεζα της Αγγλίας ή η κεντρική τράπεζα της Γαλλίας. Αλλά για περιουσιακά στοιχεία σε πολλούς διαφορετικούς λογαριασμούς, τα οποία ήταν μερικές φορές δύσκολο να αποδοθούν στην κεντρική τράπεζα της Μόσχας. Το κυνήγι των θησαυρών της Ναμπιούλινα στην Ευρώπη, όπως φαίνεται, είναι πιο περίπλοκο από ό,τι αναμενόταν.

Τα νομικά εμπόδια για το έργο είναι υψηλά


Η Επιτροπή εξέτασε ακόμη και το ενδεχόμενο επιβολής κυρώσεων στις χώρες της ΕΕ που δεν παρείχαν αρκετά γρήγορα πληροφορίες σχετικά με το πού βρίσκονται τα ρωσικά αποθέματα. Αλλά περισσότερες από δώδεκα κυβερνήσεις αντιστάθηκαν, οπότε η Επιτροπή απέρριψε το σχέδιο. Το πότε μπορούμε πλέον να περιμένουμε αυτό που οι αξιωματούχοι των Βρυξελλών αποκαλούν “χάρτη του ρωσικού χρήματος” είναι αβέβαιο.

Και ο εντοπισμός του ξένου συναλλάγματος θα ήταν μόνο το πρώτο βήμα. Ακόμη και αν οι Βρυξέλλες το βρουν, ένα ακανθώδες ερώτημα θα παραμείνει: Μπορεί η ΕΕ να χρησιμοποιήσει τα χρήματα για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας; Η πολιτική βούληση υπάρχει. Αλλά τα νομικά εμπόδια είναι υψηλά. Σε ένα αδημοσίευτο έγγραφο που περιήλθε στην κατοχή της Welt, η Επιτροπή καταλήγει σε ένα απογοητευτικό συμπέρασμα: τα παγωμένα αποθέματα δεν πρέπει να αγγιχτούν, διότι μια μέρα, όταν τελειώσει ο πόλεμος, θα πρέπει να επιστραφούν στη Ρωσία.


Αλλά οι αξιωματούχοι έχουν σκεφτεί κάτι. Θα μπορούσε κανείς, γράφουν στο έγγραφό τους, το οποίο προορίζεται ως βάση για συνομιλίες με τα κράτη της ΕΕ, να επενδύσει τα χρήματα και τουλάχιστον να διαθέσει τα έσοδα στην Ουκρανία. Η Επιτροπή προτείνει να επενδυθούν τα δεσμευμένα αποθεματικά της Ρωσικής Κεντρικής Τράπεζας σε ευρωπαϊκά κρατικά ομόλογα και αναμένει ετήσια απόδοση 2,6%. Αυτό το “έκτακτο μέτρο” είναι μάλλον νομικά εφικτό, αναφέρει η αρχή, ιδίως λόγω των “σοβαρών παραβιάσεων” του διεθνούς δικαίου από τη Ρωσία.

Τι γίνεται όμως αν η ΕΕ παίξει τα χρήματα στα ζάρια; Ο κίνδυνος είναι πολύ χαμηλός, λέει η Koμισιόν, ωστόσο οι απώλειες δεν μπορούν ποτέ να αποκλειστούν. Στο “χειρότερο ακραίο σενάριο”, οι αξιωματούχοι αναμένουν απώλεια τεσσάρων δισεκατομμυρίων ευρώ. Ο τρόπος αντιμετώπισης μιας τέτοιας περίπτωσης πρέπει ακόμη να αποσαφηνιστεί.

Τα πράγματα είναι επίσης δύσκολα όσον αφορά τα περιουσιακά στοιχεία των ολιγαρχών. Ξεκινάει ήδη με το πάγωμα: Μέχρι τον Οκτώβριο του περασμένου έτους, η ΕΕ είχε βάλει στην άκρη 17 δισεκατομμύρια ευρώ. Τον Μάρτιο του τρέχοντος έτους – μετά από περισσότερους από δώδεκα μήνες πολέμου και δέκα πακέτα κυρώσεων – έφτασαν τα 21 δισεκατομμύρια. Το ποσό ελάχιστα αυξήθηκε, παρά τις απαιτήσεις να πληρώσει η Ρωσία για τις ενέργειές της.

Ορισμένα κράτη της ΕΕ πάγωσαν μεγάλα ποσά, όπως για παράδειγμα το Βέλγιο και το Λουξεμβούργο. Αλλά άλλα δεν σημείωσαν σχεδόν καθόλου πρόοδο. Η Μάλτα έφτασε μόνο στα 222.470 ευρώ, η Ελλάδα στα 212.201 ευρώ. Η Κομισιόν υποθέτει ότι δεκάδες δισεκατομμύρια πρέπει ακόμη να εισπραχθούν στην ΕΕ. Τέλος, έχουν επιβληθεί κυρώσεις σε περίπου 1.500 Ρώσους που λέγεται ότι βρίσκονται κοντά στον Πούτιν. Αλλά τα περιουσιακά τους στοιχεία είναι συχνά καλά κρυμμένα: Τα γιοτ ανήκουν σε εταιρείες με αδιαφανείς δομές, οι βίλες σε μακρινούς συγγενείς που δεν περιλαμβάνονται στον κατάλογο της ΕΕ.

Και ακόμη και αν οι αρχές βρουν και παγώσουν τα περιουσιακά στοιχεία, κανείς δεν επιτρέπεται να τα κατάσχει. Αυτό θα ήταν δυνατό μόνο αν οι ερευνητές μπορούσαν να αποδείξουν ότι οι δισεκατομμυριούχοι είχαν διαπράξει έγκλημα. Η ΕΕ θα έπρεπε να προσφύγει σε κάθε υπόθεση στο δικαστήριο, πράγμα που πιθανώς θα διαρκούσε χρόνια.

Οι πρώτοι Ρώσοι έχουν μάλιστα ασκήσει με επιτυχία αγωγή κατά των τιμωρητικών μέτρων. Για παράδειγμα, ο πρώην οδηγός αγώνων της Formula 1 Νικίτα Μαζέπιν. Πέρυσι, η Ιταλία δέσμευσε τα περιουσιακά στοιχεία του Μαζέπιν, συμπεριλαμβανομένης μιας βίλας στη Σαρδηνία με πισίνα και θέα στη θάλασσα, αξίας 105 εκατομμυρίων ευρώ. Αλλά πριν από λίγες εβδομάδες, δικαστήριο της ΕΕ ήρε τις κυρώσεις, επειδή δεν μπορούσε να αποδειχθεί ότι ο Mαζεπίν είχε σαφή σχέση με τον Πούτιν.

Αφήστε μια απάντηση

Η ηλ. διεύθυνση σας δεν δημοσιεύεται. Τα υποχρεωτικά πεδία σημειώνονται με *